Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án xây dựng 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp

Ngày 3/4/2023, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký Quyết định 388/QĐ-TTg, chính thức phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp” giai đoạn 2021–2030. Đây được xem là một trong những chính sách nhà ở xã hội lớn nhất từ trước đến nay, nhằm từng bước giải quyết nhu cầu an cư bức thiết cho hàng triệu người lao động, góp phần ổn định an sinh xã hội và thúc đẩy quá trình phát triển đô thị theo hướng bền vững, hiện đại.
Đề án đề ra mục tiêu phát triển các dự án nhà ở xã hội và nhà ở công nhân với mức giá hợp lý, phù hợp với khả năng chi trả của các hộ gia đình thu nhập trung bình, thấp tại khu vực đô thị cũng như trong các khu công nghiệp, khu chế xuất trên cả nước. Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh các chính sách ưu đãi và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xã hội hóa vào lĩnh vực bất động sản nhà ở xã hội, đồng thời có các giải pháp hỗ trợ tài chính thiết thực cho người dân có hoàn cảnh khó khăn, người nghèo đô thị và các đối tượng chính sách.
Cụ thể, đến năm 2030, Việt Nam đặt mục tiêu hoàn thiện khoảng 1.062.200 căn hộ nhà ở xã hội. Trong đó, giai đoạn 2021–2025 dự kiến hoàn thành khoảng 428.000 căn, và giai đoạn 2025–2030 tiếp tục bổ sung thêm khoảng 634.200 căn, đáp ứng nhu cầu an cư cho lực lượng lao động trẻ, công nhân và người thu nhập thấp tại các đô thị lớn, khu chế xuất, khu công nghiệp trọng điểm.
Bên cạnh đó, việc triển khai Đề án cũng gắn liền với nhiều giải pháp đột phá: hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhà ở, quy hoạch rõ ràng quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội cho công nhân, triển khai gói tín dụng ưu đãi khoảng 120.000 tỷ đồng để hỗ trợ chủ đầu tư và người mua nhà, và cải thiện chính sách lựa chọn chủ đầu tư theo hướng minh bạch, thuận lợi hơn. Các dự án nhà ở xã hội giá rẻ sẽ được ưu tiên trong quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội địa phương, đảm bảo quỹ đất và nguồn lực tín dụng cần thiết để thúc đẩy tiến độ.
Về chính sách thu hút doanh nghiệp, Chính phủ sẽ bổ sung cơ chế ưu đãi thực chất hơn, từ việc giảm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp cho các chủ đầu tư, đến việc linh hoạt trong phương án kinh doanh (bán, cho thuê hoặc cho thuê mua căn hộ). Đồng thời, đối tượng thụ hưởng cũng được mở rộng, bao gồm cả doanh nghiệp mua, thuê nhà ở xã hội để bố trí chỗ ở cho người lao động.
Để hoàn thành mục tiêu đến năm 2030, tổng nhu cầu vốn đầu tư ước tính khoảng 849.500 tỷ đồng, chủ yếu huy động từ nguồn vốn xã hội hóa. Các địa phương cần khẩn trương lập kế hoạch, bố trí quỹ đất, đẩy nhanh phê duyệt dự án và ưu tiên hỗ trợ tín dụng cho các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân khu công nghiệp. Đặc biệt, việc phát triển nhà ở xã hội sẽ được coi là một chỉ tiêu bắt buộc trong kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hàng năm, giúp kiểm soát, giám sát tiến độ chặt chẽ hơn.
Với những quyết sách mạnh mẽ và đồng bộ, Đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội không chỉ mở ra cơ hội an cư cho hàng triệu người lao động, mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bền vững trong giai đoạn tới.

Quy Hoạch Và Quỹ Đất Phát Triển Nhà Ở Xã Hội

Để hiện thực hóa mục tiêu phát triển nhà ở xã hội, việc quy hoạch đô thị và nông thôn phải xác định rõ diện tích đất dành cho nhà ở xã hội. Bộ Xây dựng đã đề xuất sửa đổi Luật Nhà ở, yêu cầu các địa phương khi lập quy hoạch tổng thể phải bố trí quỹ đất phù hợp cho phát triển nhà ở xã hội và nhà ở công nhân. Điều này sẽ giúp đáp ứng nhu cầu an cư của người lao động và các hộ gia đình có thu nhập thấp tại các khu đô thị và khu công nghiệp. Đây cũng sẽ là một chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội bắt buộc trong kế hoạch 5 năm và hàng năm của các địa phương, nhằm đảm bảo rằng việc phát triển bất động sản nhà ở xã hội sẽ không bị chậm trễ và đạt đúng tiến độ.
Ngoài ra, trong các khu công nghiệp, các phần diện tích đất thương mại dịch vụ sẽ được phân bổ hợp lý để xây dựng nhà lưu trú công nhân và các tiện ích công cộng phục vụ nhu cầu sinh hoạt của người lao động. Việc này không chỉ đảm bảo chỗ ở cho công nhân mà còn giúp tạo dựng môi trường sống và làm việc tốt hơn, hiện đại và tiện nghi hơn. Các khu nhà ở công nhân sẽ được trang bị đầy đủ các tiện ích như trường học, bệnh viện, siêu thị, và các dịch vụ công cộng khác, tạo nên một cộng đồng công nhân văn minh, giúp ổn định an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững cho khu vực đô thị và công nghiệp.
Hơn nữa, việc phát triển nhà ở xã hội cho công nhân trong các khu công nghiệp còn giúp giảm áp lực dân số ở các thành phố lớn, đồng thời phát triển các khu đô thị vệ tinh xung quanh khu công nghiệp. Chính sách này sẽ thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của các khu công nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất và đời sống của người lao động, tạo đà cho sự phát triển toàn diện của nền kinh tế
Để đạt được các mục tiêu này, các cơ quan chức năng cần nhanh chóng hoàn thiện các chính sách và khung pháp lý liên quan, đảm bảo các dự án phát triển nhà ở xã hội và nhà ở công nhân được triển khai một cách hiệu quả và bền vững, tạo ra một hệ sinh thái nhà ở đầy đủ, tiện nghi và hợp lý.

Chính Sách Tín Dụng Ưu Đãi Và Huy Động Vốn Xã Hội Hóa

Một điểm nhấn đáng chú ý trong chính sách phát triển nhà ở xã hội là việc triển khai gói tín dụng ưu đãi khoảng 120.000 tỷ đồng. Gói tín dụng này nhằm hỗ trợ chủ đầu tư và người mua nhà ở xã hội, nhà ở công nhân vay vốn với lãi suất thấp hơn khoảng 1,5–2% so với mức lãi suất của các ngân hàng thương mại quốc doanh như Agribank, BIDV, Vietcombank và Vietinbank. Đây là một trong những bước đi quan trọng giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho người lao động và các chủ đầu tư, đồng thời thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của bất động sản nhà ở xã hội.
Ngoài việc hỗ trợ tín dụng ưu đãi, Chính phủ còn định hướng đa dạng hóa các nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội, từ quỹ đầu tư phát triển địa phương đến nguồn vốn nước ngoài, nhằm giảm áp lực cho ngân sách nhà nước. Chính sách huy động vốn này không chỉ giúp tăng trưởng mạnh mẽ nguồn vốn cho nhà ở xã hội mà còn tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững. Việc huy động vốn từ các nguồn ngoài ngân sách nhà nước là cần thiết để giảm thiểu rủi ro tài chính cho các dự án nhà ở xã hội, đồng thời tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực này.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đang xem xét các cơ chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào nhà ở công nhân và nhà ở xã hội thông qua các chính sách ưu đãi về thuế và miễn giảm chi phí đầu tư. Việc này không chỉ giúp các doanh nghiệp giảm bớt chi phí mà còn tạo ra nhiều cơ hội đầu tư, góp phần vào việc xây dựng các khu đô thị phát triển bền vững. Chính sách này cũng sẽ tạo sự ổn định và phát triển lâu dài cho thị trường nhà ở xã hội tại các khu công nghiệp, đồng thời giảm thiểu tình trạng thiếu hụt nhà ở cho công nhân.
Các giải pháp này sẽ góp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiêu phát triển nhà ở xã hội cho công nhân và người thu nhập thấp, đảm bảo nhu cầu an cư của người dân trong các khu công nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống.

Lựa Chọn Chủ Đầu Tư Và Các Chính Sách Ưu Đãi Mới

Đề án phát triển nhà ở xã hội đã đưa ra nhiều quy định mới về việc lựa chọn chủ đầu tư, nhằm tạo thuận lợi trong quá trình triển khai các dự án nhà ở xã hội. Đặc biệt, các thủ tục lựa chọn chủ đầu tư sẽ được đơn giản hóa, đồng bộ với các luật liên quan như Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và Luật Đầu tư công. Chính sách này giúp các nhà đầu tư dễ dàng tham gia hơn vào các dự án nhà ở xã hội, thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp.
Chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội sẽ được hưởng nhiều ưu đãi thiết thực hơn so với trước đây. Các chính sách miễn giảm thuế giá trị gia tăng (VAT), thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, giúp giảm chi phí đầu tư và tăng tính hấp dẫn của các dự án nhà ở xã hội. Ngoài ra, chủ đầu tư cũng sẽ được quyền tự quyết định phương án kinh doanh, bao gồm bán hoặc cho thuê các căn hộ, thay vì phải tuân thủ tỷ lệ cho thuê nhất định như trong các quy định trước đây. Điều này không chỉ giúp các nhà đầu tư linh hoạt hơn trong việc vận hành các dự án, mà còn giúp tăng nguồn cung nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp và công nhân.
Đặc biệt, Đề án mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội, trong đó công nhân khu công nghiệp sẽ là nhóm đối tượng ưu tiên được phát triển nhà ở lưu trú. Các chính sách hỗ trợ phát triển nhà ở lưu trú công nhân sẽ được thực hiện một cách linh hoạt, phù hợp với nhu cầu thực tế của người lao động trong khu công nghiệp. Những khu nhà ở lưu trú này không chỉ đáp ứng nhu cầu chỗ ở mà còn được trang bị đầy đủ các tiện ích công cộng, tạo môi trường sống tốt hơn cho công nhân.
Chính sách này sẽ giúp cải thiện chất lượng sống cho người lao động, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu công nghiệp, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thu hút và giữ chân lao động chất lượng.

Quyết Tâm Hoàn Thành 1 Triệu Căn Nhà Ở Xã Hội Đến 2030

Để đạt được mục tiêu xây dựng 1 triệu căn nhà ở xã hội vào năm 2030, Việt Nam sẽ cần khoảng 849.500 tỷ đồng, phần lớn sẽ được huy động từ nguồn vốn xã hội hóa. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện đề án này. Chính quyền địa phương được yêu cầu lập, sửa đổi và công khai Chương trình phát triển nhà ở, trong đó xác định rõ chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội phù hợp với Chiến lược quốc gia về nhà ở. Mỗi địa phương phải có kế hoạch chi tiết, rõ ràng về quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội, đồng thời đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc triển khai các dự án.
UBND cấp tỉnh cần coi việc phát triển nhà ở xã hội không chỉ là một nhiệm vụ phát triển kinh tế mà còn là nhiệm vụ chính trị, nhằm cải thiện đời sống cho người lao động, công nhân và các đối tượng thu nhập thấp. Chính vì vậy, các cấp chính quyền cần đẩy nhanh tiến độ phê duyệt các dự án nhà ở xã hội và công khai quỹ đất sạch để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia vào các dự án này. Các quy trình cấp phép cần được đơn giản hóa để rút ngắn thời gian thực hiện và gia tăng hiệu quả trong việc triển khai các dự án.
Chính phủ đã đưa ra các chính sách ưu đãi và hỗ trợ mạnh mẽ cho các chủ đầu tư phát triển nhà ở xã hội, bao gồm các gói tín dụng ưu đãi, giảm thuế và các chính sách miễn giảm chi phí đầu tư. Điều này sẽ giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho các nhà đầu tư và đảm bảo các dự án nhà ở xã hội có thể hoàn thành đúng tiến độ. Hơn nữa, việc thu hút vốn xã hội hóa từ các quỹ đầu tư và các doanh nghiệp trong và ngoài nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tăng trưởng và đảm bảo chất lượng của các dự án nhà ở xã hội.
Với quyết tâm mạnh mẽ từ Trung ương đến địa phương, cùng hệ thống chính sách hỗ trợ đồng bộ và các cơ chế khuyến khích đầu tư hiệu quả, đề án xây dựng 1 triệu căn nhà ở xã hội kỳ vọng sẽ không chỉ giúp giải quyết nhu cầu an cư của hàng triệu người dân, mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống cho hàng triệu người dân Việt Nam trong thập kỷ tới.